工业项目建设用地控制指标(试行)

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　　2023-08-09发布于北京

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　　工业项目建设用地控制指标（试行）一、为认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，促进建设用地的集约利用和优化配置，提高工业项目建设用地的管理水平，制定本工业项目建设用地控制指标（以下简称“控制指标”）。二、本控制指标是对一个工业项目（或单项工程）及其配套工程在土地利用上进行控制的标准。三、本控制指标是国土资源管理部门在建设用地预审和审批阶段核定工业项目用地规模的重要标准，是工业企业和设计单位编制工业项目可行性研究报告和初步设计文件的重要依据。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。工业项目所属行业已有国家颁布的有关工程项目建设用地指标的，应与本控制指标共同使用。四、本控制指标由投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重四项指标构成。工业项目建设用地必须同时符合四项指标。具体如下：聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。（一）工业项目投资强度控制指标应符合表的规定；（二）容积率控制指标应符合表的规定；（三）工业项目的建筑系数应不得低于；（四）工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的.严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。五、工业项目建设应采用先进的生产工艺、生产设备，缩短工艺流程，节约使用土地。对适合多层标准厂房生产的工业项目，应进入多层标准厂房，原则上不单独供地。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。六、工业项目建设要严格控制厂区绿化率，在工业开发区（园区）或工业项目用地范围内不得建造“花园式工厂”。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。七、本控制指标由正文、控制指标应用说明（附件）、城市等别划分（附件）、《国民经济行业分类注释》（附件）共四部分组成。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。八、本控制指标适用于新建工业项目，改建、扩建工业项目可参照执行。表：投资强度控制指标单位：万元公顷地区分类行业代码一类二类三类四类五类六类七类头部、市县二、第五、第七、第九、第十一、十第十三、十第十五等等别三、四六等八等十等二等四等等 ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ 1 / 28 ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ 注：城市等别划分见附件. 表：容积率控制指标行业分类容积率代码名称农副食品加工业 ≥ 食品制造业 ≥ 饮料制造业 ≥ 烟草加工业 ≥ 纺织业 ≥ 纺织服装鞋帽制造 ≥ 业皮革、毛皮、羽绒 ≥ 及其制品业木材加工及竹、藤、 ≥ 棕、草制品业家具制造业 ≥ 造纸及纸制品业 ≥ 印刷业、记录媒介 ≥ 的复制文教体育用品制造 ≥ 业石油加工、炼焦及 ≥ 核燃料加工业化学原料及化学制 ≥ 品制造业 2 / 28 医药制造业 ≥ 化学纤维制品业 ≥ 橡胶制品业 ≥ 塑料制品业 ≥ 非金属矿物制品业 ≥ 黑色金属冶炼及压 ≥ 延加工业有色金属冶炼及压 ≥ 延加工业金属制品业 ≥ 通用设备制造业 ≥ 专用设备制造业 ≥ 交通运输设备制造 ≥ 业电器机械及器材制 ≥ 造业通信设备、计算机 ≥ 及其他电子设备制造业仪器仪表及文化、 ≥ 办公用机械制造业工艺品及其他制造 ≥ 业废弃资源和废旧材 ≥ 料回收加工业附件：控制指标应用说明一、指标应用投资强度按地区、行业确定，在具体应用本控制指标时，首先根据附件确定项目所在城市的等别，再根据表确定各行业分类工业用地的投资强度控制指标。城市等别按照《财政部国土资源部关于印发〈用于农业土地开发的土地出让金收入管理办法〉的通知》（财综〔〕号）有关土地出让平均纯收益等别划分的规定执行（详见附件）；工业行业分类按《国民经济行业分类注释》（——）执行（详见附件）。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。二、指标解释 .投资强度：项目用地范围内单位面积固定资产投资额。计算公式：投资强度＝项目固定资产总投资÷项目总用地面积其中：项目固定资产总投资包括厂房、设备和地价款。 .容积率：项目用地范围内总建筑面积与项目总用地面积的比值。计算公式：容积率＝总建筑面积÷总用地面积当建筑物层高超过米，在计算容积率时该层建筑面积加倍计算。 .行政办公及生活服务设施用地所占比重：项目用地范围行政办公、生活服务设施占用土地面积（或分摊土地面积）占总用地面积的比例。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。计算公式： 3 / 28 行政办公及生活服务设施用地所占比重＝行政办公、生活服务设施占用土地面积÷项目总用地面积× 当无法单独计算行政办公和生活服务设施占用土地面积时，可以采用行政办公和生活服务设施建筑面积占总建筑面积的比重计算得出的分摊土地面积代替。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。 .建筑系数：项目用地范围内各种建、构筑物占地面积总和占总用地面积的比例。计算公式：建筑系数＝（建筑物占地面积＋构筑物占地面积＋堆场用地面积）÷项目总用地面积× 附件：城市等别划分一等：上海：黄浦区卢湾区徐汇区长宁区静安区普陀区闸北区虹口区杨浦区二等：北京：东城区西城区崇文区宣武区朝阳区丰台区海淀区石景山区上海：浦东新区三等：广东：广州市越秀区广州市东山区广州市荔湾区广州市海珠区广州市天河区广州市芳村区广州市白云区深圳市福田区深圳市罗湖区深圳市南山区深圳市盐田区籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。四等：天津：和平区河东区河西区南开区河北区红桥区河北：石家庄市长安区石家庄市桥东区石家庄市桥西区石家庄市新华区石家庄市裕华区辽宁：沈阳市沈河区沈阳市和平区沈阳市大东区沈阳市皇姑区沈阳市铁西区沈阳市东陵区沈阳市于洪区大连市西岗区大连市中山区大连市沙河口区大连市甘井子区預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。江苏：南京市玄武区南京市白下区南京市秦淮区南京市建邺区南京市鼓楼区南京市下关区南京市雨花台区常州市钟楼区常州市天宁区常州市新北区无锡市崇安区无锡市南长区无锡市北塘区无锡市滨湖区苏州市金阊区苏州市沧浪区苏州市平江区苏州市虎丘区渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。浙江：杭州市拱墅区杭州市上城区杭州市下城区杭州市江干区杭州市西湖区杭州市滨江区宁波市海曙区宁波市江东区宁波市江北区铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。福建：福州市鼓楼区福州市台江区福州市仓山区福州市晋安区厦门市思明区厦门市海沧区厦门市湖里区厦门市集美区擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。山东：济南市市中区济南市历下区济南市槐荫区济南市天桥区青岛市市南区青岛市市北区青岛市四方区青岛市崂山区青岛市李沧区贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。湖北：武汉市江岸区武汉市江汉区武汉市硚口区武汉市汉阳区武汉市武昌区武汉市青山区武汉市洪山区武汉市东西湖区坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。湖南：长沙市岳麓区长沙市芙蓉区长沙市天心区长沙市开福区长沙市雨花区广东：深圳市宝安区珠海市香洲区珠海市金湾区汕头市金平区汕头市龙湖区重庆：渝中区大渡口区江北区沙坪坝区九龙坡区南岸区四川：成都市青羊区成都市锦江区成都市金牛区成都市武侯区成都市成华区五等：天津：塘沽区河北：唐山市路北区唐山市路南区唐山市开平区山西：太原市杏花岭区太原市迎泽区太原市万柏林区辽宁：鞍山市铁东区鞍山市铁西区鞍山市立山区鞍山市千山区吉林：长春市朝阳区长春市南关区长春市宽城区长春市二道区长春市绿园区黑龙江：哈尔滨市道里区哈尔滨市南岗区哈尔滨市道外区哈尔滨市香坊区哈尔滨市动力区江苏：徐州市云龙区徐州市鼓楼区 4 / 28 安徽：合肥市庐阳区合肥市瑶海区合肥市蜀山区合肥市包河区江西：南昌市东湖区南昌市西湖区南昌市青云谱区南昌市青山湖区河南：郑州市中原区郑州市二七区郑州市管城回族区郑州市金水区郑州市惠济区广东：广州市黄埔区深圳市龙岗区惠州市惠城区东莞市中山市佛山市禅城区广西：南宁市新城区南宁市兴宁区南宁市城北区南宁市江南区南宁市永新区海南：海口市龙华区云南：昆明市盘龙区昆明市五华区昆明市官渡区陕西：西安市莲湖区西安市新城区西安市碑林区西安市灞桥区西安市未央区西安市雁塔区新疆：乌鲁木齐市天山区乌鲁木齐市沙依巴克区乌鲁木齐市新市区乌鲁木齐市水磨沟区乌鲁木齐市头屯河区乌鲁木齐市东山区蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。六等：北京：通州区顺义区昌平区大兴区天津：西青区津南区河北：保定市新市区保定市北市区保定市南市区邯郸市丛台区邯郸市邯山区邯郸市复兴区内蒙古：包头市昆都仑区包头市东河区包头市青山区包头市九原区辽宁：大连市旅顺口区大连市金州区抚顺市顺城区抚顺市新抚区抚顺市东洲区抚顺市望花区本溪市平山区本溪市溪湖区本溪市明山区盘锦市兴隆台区盘锦市双台子区買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。吉林：吉林市船营区吉林市龙潭区吉林市昌邑区吉林市丰满区黑龙江：大庆市萨尔图区大庆市龙凤区大庆市让胡路区上海：闵行区宝山区嘉定区江苏：南京市栖霞区扬州市广陵区扬州市维扬区南通市崇川区南通市港闸区镇江市京口区镇江市润州区常州市戚墅堰区苏州市吴中区苏州市相城区綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪。浙江：温州市鹿城区温州市龙湾区温州市瓯海区安徽：马鞍山市雨山区马鞍山市花山区马鞍山市金家庄区芜湖市镜湖区芜湖市马塘区芜湖市新芜区芜湖市鸠江区驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。福建：福州市马尾区山东：济南市历城区淄博市张店区潍坊市潍城区潍坊市奎文区烟台市芝罘区河南：洛阳市西工区洛阳市老城区洛阳市瀍河回族自治区洛阳市涧西区洛阳市洛龙区湖北：襄樊市襄城区襄樊市樊城区黄石市黄石港区黄石市西塞山区湖南：株洲市天元区株洲市荷塘区株洲市芦淞区株洲市石峰区湘潭市雨湖区湘潭市岳塘区衡阳市雁峰区衡阳市珠晖区衡阳市石鼓区衡阳市蒸湘区猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。广东：广州市番禺区汕头市濠江区江门市江海区江门市蓬江区佛山市南海区佛山市顺德区湛江市赤坎区湛江市霞山区湛江市麻章区锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。广西：柳州市城中区柳州市鱼峰区柳州市柳南区柳州市柳北区重庆：渝北区贵州：贵阳市南明区贵阳市云岩区贵阳市小河区云南：昆明市西山区甘肃：兰州市城关区兰州市七里河区兰州市西固区兰州市安宁区七等：北京：门头沟区房山区怀柔区天津：汉沽区大港区东丽区北辰区河北：秦皇岛市海港区秦皇岛市山海关区秦皇岛市北戴河区山西：太原市小店区太原市尖草坪区太原市晋源区大同市城区大同市南郊区阳泉市城区长治市城区长治市郊区晋城市城区構氽頑黉碩饨荠龈线内蒙古：呼和浩特市新城区呼和浩特市回民区呼和浩特市玉泉区呼和浩特市赛罕区辽宁：沈阳市苏家屯区沈阳市新城子区辽阳市白塔区辽阳市文圣区辽阳市太子河区丹东市振兴区丹东市元宝区丹东市振安区营口市站前区营口市西市区营口市老边区锦州市太和区锦州市古塔区锦州市凌河区葫芦岛市龙港区葫芦岛市连山区輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧。黑龙江：牡丹江市爱民区牡丹江市东安区牡丹江市阳明区牡丹江市西安区上海：金山区松江区南汇区江苏：南京市江宁区连云港市新浦区连云港市海州区泰州市海陵区泰州市高港区启东市无锡市惠山区无锡市锡山区江阴市昆山市张家港市尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰。浙江：杭州市萧山区宁波市北仑区宁波市镇海区嘉兴市秀城区嘉兴市秀州区绍兴市越城区台州市椒江区台州市黄岩区台州市路桥区识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减。安徽：淮北市相山区淮北市烈山区淮南市田家庵区淮南市大通区福建：厦门市同安区厦门市翔安区泉州市鲤城区泉州市丰泽区金门县漳州市芗城区江西：南昌市湾里区九江市浔阳区山东：威海市环翠区河南：新乡市卫滨区新乡市红旗区新乡市牧野区安阳市北关区安阳市文峰区安阳市殷都区安阳市龙安区平顶山市新华区平顶山市卫东区平顶山市湛河区凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄。湖北：荆州市沙市区荆州市荆州区宜昌市西陵区宜昌市伍家岗区宜昌市点军区宜昌市猇亭区湖南：岳阳市岳阳楼区广东：广州市花都区韶关市北江区韶关市武江区韶关市浈江区潮州市湘桥区佛山市三水区肇庆市端州区阳江市江城区茂名市茂南区茂名市茂港区湛江市坡头区恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻。广西：桂林市秀峰区桂林市叠彩区桂林市象山区桂林市七星区青海：西宁市城中区西宁市城东区西宁市城西区西宁市城北区宁夏：银川市兴庆区银川市金凤区银川市西夏区八等：天津：武清区河北：张家口市桥西区张家口市桥东区承德市双桥区承德市双滦区唐山市丰润区廊坊市安次区廊坊市广阳区沧州市运河区沧州市新华区衡水市桃城区邢台市桥东区邢台市桥西区鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬。辽宁：朝阳市双塔区朝阳市龙城区阜新市海州区阜新市太平区阜新市细河区铁岭市银州区辽阳市宏伟区硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶。吉林：四平市铁西区四平市铁东区通化市东昌区通化市二道江区延吉市黑龙江：哈尔滨市松北区哈尔滨市平房区齐齐哈尔市龙沙区齐齐哈尔市建华区齐齐哈尔市铁峰区鹤岗市兴山区鹤岗市向阳区鹤岗市工农区鹤岗市南山区鹤岗市兴安区鹤岗市东山区佳木斯市前进区佳木斯市永红区佳木斯市向阳区佳木斯市东风区佳木斯市郊区鸡西市鸡冠区阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙。上海：青浦区奉贤区江苏：淮安市清河区淮安市清浦区常州市武进区宜兴市吴江市常熟市浙江：杭州市余杭区宁波市鄞州区湖州市吴兴区湖州市南浔区义乌市安徽：蚌埠市蚌山区蚌埠市龙子湖区蚌埠市禹会区蚌埠市淮上区铜陵市铜官山区铜陵市狮子山区铜陵市郊区安庆市迎江区安庆市大观区安庆市郊区氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓。福建：福清市泉州市洛江区石狮市晋江市漳州市龙文区江西：赣州市章贡区山东：青岛市黄岛区青岛市城阳区烟台市莱山区济宁市市中区济宁市任城区泰安市泰山区泰安市岱岳区河南：焦作市山阳区焦作市解放区开封市鼓楼区开封市龙亭区开封市顺河回族区开封市南关区开封市郊区釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷。湖北：十堰市张湾区十堰市茅箭区 6 / 28 湖南：常德市武陵区常德市鼎城区郴州市北湖区郴州市苏仙区广东：增城市珠海市斗门区汕头市潮阳区汕头市潮南区汕头市澄海区清远市清城区河源市源城区梅州市梅江区揭阳市榕城区普宁市汕尾市城区惠州市惠阳区江门市新会区台山市开平市肇庆市鼎湖区怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨。海南：海口市秀英区海口市琼山区海口市美兰区三亚市重庆：巴南区贵州：贵阳市白云区遵义市红花岗区遵义市汇川区云南：玉溪市红塔区新疆：克拉玛依市克拉玛依区九等：北京：平谷区延庆县密云县天津：宝坻区蓟县静海县河北：鹿泉市张家口市宣化区唐山市古冶区唐山市丰南区山西：阳泉市郊区晋中市榆次区临汾市尧都区辽宁：瓦房店市海城市营口市鲅鱼圈区吉林：松原市宁江区辽源市龙山区辽源市西安区上海：崇明县江苏：南京市浦口区南京市六合区徐州市泉山区连云港市连云区盐城市亭湖区靖江市泰兴市海门市通州市如皋市扬中市丹阳市溧阳市太仓

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