泰州市二七年度土地利用现状变更调查分析报告
泰州市二〇〇七年土地利用变化情况 分析报告
根据国土资源部《关于开展 2007 年度土地变更调查工作的通知》 (国土资发[2007] 217 号),以及省厅苏国土资发[2007]316 号通知精神, 泰州市以 2006 年度土地变更调查结果为基础,按照实施方案的具体工作 要求,精心组织实施,已完成本年度土地变更调查工作,查清了全市范 围内各类土地利用变化情况,形成现势性数据资料,完成了市级汇总和 图件更新。现将具体变化情况分析报告如下: 一、年末各地类规模和本年度各地类变化情况
截止 2007 年 10 月 31 日,全市农用地面积亩,建设用地面积亩,未 利用地面积亩。其中二级类土地利用构成详细如下:
未利 未利用土地 用地 其它土地
未利用土地 交通运输用地 其它农用地 林地 耕地
耕地 园地 林地 牧草地 其它农用地 居民点及独立工矿 用地 交通运输用地 水利设施用地 未利用土地 其它土地
2、本年度各地类变化情况 通过本次变更调查,全市共摸清发生变更面积亩(含地类内部流转), 占全市土地总面积‰,各地类变化情况具体如下:
耕地 园地 林地 牧草地 其它农用地 居民点及独立工矿用地 交通运输用地 水利设施用地 未利用土地 其它土地
耕地 园地 林地 牧草地 其它农用地 居民点及独 立工矿用地 交通运输用 地 水利设施用 地 未利用土地 其它土地
二、耕地数量增减变化情况及分析 1、耕地减少去向分析
本年度全市耕地减少亩,基本情况为:建设占用耕地 1 亩,农业结 构调整减少耕地亩,灾毁减少 1288.1 亩,其他减少耕地亩。
(1)建设占用耕地状况 a、本年度建设占用耕地类型及数量
全市本年度建设用地总面积为;建设占用耕地总面积为亩。其中占
用耕地:以前批准本年建设(Q)亩,本年批准本年度建设(B)亩,本年
由上图可以清楚的看出,本年度以前批准本年建设占用的耕地比重 约为我市占用耕地总量的 14%,这是由于统计口径的缘故,导致往年漏 变更数量体现在本年度耕地减少数据中。
由上图看出,当年批准本年度前建设占用的耕地总量占变更总量的 67%。从中我们可以看出,泰州是一个新兴的中等城市,地处江苏中部, 交通便利,有良好的投资环境。泰州也正在抢抓机遇招商引资,欢迎各 方人士投资兴业,外来资本和本地企业的投入和扩张,导致建设用地激 剧膨胀,建设占用耕地数量也相应增加,如何在保障区域经济发展和切 实保护耕地之间找到一个平衡点,已经成为摆在当前国土资源管理部门 面前一个严峻的课题。
同时由上图也可以看出,本年度未批先建占用的耕地总量占变更总 量的 19%。这充分说明我市在处理寻求发展、扩大用地规模和保护耕地、 集约供地这个矛盾时仍存在不少问题:一是仍有不少市属重大项目在走 “捷径”;二是仍有较多的项目在完成供地手续后难以立即上马,需要跨 年度实施,难以摆脱“圈地”的嫌疑。这也充分说明土地管理工作任重 道远。
农业结构调整造成本年度我市耕地减少的面积共计亩;其中兴化亩, 具体情况兴化呈报详细说明报省。
我市本年度无生态退耕现象。 (4)灾毁耕地情况
我市本年度由灾毁导致耕地减少(已专项填报重点监管地类审批表 报省),全部来自于靖江。今年夏季,靖江因洪灾、江心滩抗洪设施不完 善等原因,造成部分耕地被冲毁坍塌,目前已失去耕种能力,待完善水
利设施后可实施复垦。 (5)其它原因造成耕地减少情况
我市本年度由于其他原因导致的耕地减少量为亩。 2、耕地增加来源分析
(1)土地开发、复垦,土地整理增加耕地情况
我市耕地的增加主要源于开发复垦和旧庄台整理,通过各级政府的
努力,今年开发未利用土地亩,复垦亩,整理亩。其指标主要来源于兴化
市,其中开发未利用地,亩。我市今年共计增加耕地亩:
(2) 农业结构调整变为耕地情况 我市今年农业产业结构调整增加亩,全部来自于泰兴市的其它农用
地整理增加。 (3) 其他原因增加耕地情况
无其他原因增加耕地情况。 (4) 可视为补充耕地的新增园地情况
可视为补充耕地的新增园地情况为零。 三、建设用地增减变化情况分析
1、建设占用农用地、未利用地情况
我市为新组建地级市,建设用地需求量相对较大。今年我市建设用 地情况:本年度以前批准本年建设的面积为亩,本年度批准本年建设的 面积亩,本年度批准本年未建设的面积亩,本年未批先建的面积亩;建 设用地合计亩(不含内部流转),其中来自农用地 138 亩,来自未利用地 47 亩,构成类型如图:
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