出台通知，围绕构建“以亩产论英雄”的工业用地管理新机制，制定一系列创新举措，尤其对工业用地转让进行严格规范。首次将投产达效期限、期内纳税总额、年度亩均税收、转让条件、工业项目用地综合评估结果纳入出让方案。将项目竣工时间、投产达效条件、履约保证金缴纳和返还条件、土地转让条件、违约责任等内容纳入土地出让合同，规范了土地出让合同补充条款的范本格式。工业用地未能投产达效的，转让时应当补交应缴税款总额和实缴税款总额的差额；享受过奖励扶持政策的，转让时应当返还已享受的奖励（扶持）资金。该政策是泰州市针对当前工业用地“资源配置效率不足、产出偏低”的突出矛盾，以问题为导向，在实行工业项目综合评估制度和履约保证金制度后又一项重大的制度创新。通过严格工业用地转让管理，堵住了“工业用地炒地皮”的制度******，倒逼企业按出让合同投产达效。 （泰州市局）

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