泰兴经济开发区改革经验向全省推广
本报讯(记者 谢荣 特约记者 刘星 通讯员 陈效 夏圣凯 蒋彬)近日,省商务厅、省编办和省发改委联合发布我省开发区体制机制改革第一批共9个实践案例,将好经验、好做法向全省推广,泰兴经济开发区名列其中。
“这些案例是精选出来的,制度创新性较强,改革成效比较突出。”市商务局局长黄红旗介绍,泰兴经济开发区以人事薪酬制度改革成绩入选,其“分类并轨绩效考核制度”在全省引起关注。
泰兴经济开发区是改革开放的产物,今年整整成立30周年。去年以来,泰州市大力推进园区深化改革与“三比一提升”工作,乘着这股东风,园区下大力气创新思路突破自我,着力增强发展活力与核心竞争力。其中一个重要动作,是按照“效能优先、奖优罚劣”的基本原则,制定了全新的分类并轨绩效考核制度,充分发挥“KPI+重点工作”的“指挥棒”作用,促进工作效能和执行力持续提升。
“我们新的考核制度,其最大特点,是实行分类并轨制考核、执行‘晒单制’考核管理和强化考核结果运用。”泰兴经济开发区相关负责人这样概括。
按照园区工作特点,泰兴经济开发区分别度身打造部门、个人两级考核和园区内设部门、国有公司、企业化运营的招商公司并轨考核模式。例如部门考核,充分考虑岗位职责差异,突出主责主业,将共性考核占比设置为30%、个性化差异考核占比设置为70%,把考核的导向性、公平性、差异性有效融合,同时在科技创新、项目推进、财税融资等领域设置加分项,激发各部门干事创业热情。再比如国企考核,注重融合现代化企业要素,科学涵盖了经营、资本管理、投融资管理、规范运行等各类指标。
考核,最重要的是杜绝“人情考核”。对此,泰兴经济开发区拿出了“晒单”的硬招。
“园区个人考核实行‘晒单制’,大家每月须上报月度工作纪实,公开展现工作的‘量和质’,以此作为考核依据。”园区相关负责人直言,“这样一来,‘谁在干’‘谁在混’一目了然,确保年度个人测评由‘印象分’转为‘能力分’,让实干者得高分的同时,也从根源上‘逼’大家杜绝混天度日的现象。”
“考核不是‘摆设’,泰兴经济开发区特别注重强化考核结果的运用,将考核变成了一根‘撬动’工作积极性的杠杆。”黄红旗说。
部门与个人考评均分为“优秀、良好、合格、不合格”四个等级,绩效考评结果为优秀等次的人员,园区在选拔任用、职务职级晋升、教育培训、评先评优等方面都给予优先考虑。对部门而言,如某部门年度考评等级为“不合格”,则该部门主要负责人年度考评也为“不合格”,分管负责人年度考评不得评为“优秀”。
“铁工资”变成“活绩效”,“按级别定薪”变为“按岗位定薪、按贡献付薪”。当前,园区实施分类并轨绩效考核制度的成效越来越凸显,大家干劲更足了,工作效能大幅提升。
来看两个鲜活的例子:总投资15.8亿美元的药明康德新药研发及生产基地项目,从完成注册到开工建设仅用8个月左右时间,项目推动效能提升了30%。总投资10亿元的云湖科技环境友好型涂料项目,仅用6个月时间就完成了审批,一举刷新泰兴经济开发区近年来同类项目的审批速度。
这两天正值上半年收官,泰兴经济开发区捷报频传——1至6月,新开工亿元以上项目20个,新竣工亿元以上项目23个。园区预计实现工业开票销售711.7亿元、工商税收35.8亿元、外贸进出口26.6亿美元,同比增幅分别达34%、43.53%和60%。

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