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　　原标题：【谷川联行】招商引资方法：用地缩减近4000亩，纳税却提升了，他是这么做

　　中国是世界上人均耕地蕞少的国家之一，在工业化快速推进过程中，由于各种因素大量工业用地存在闲置浪费、产出较低等问题，并与供应紧张问题叠加出现。处理这双重问题成为当前地方政府管理治理的一个重要课题，诸位招商人在招商引资时，也老被土地问题绷住腿，难以施展。

　　然而泰州在招商引资中，就缩减了近4000亩土地，但税收反而提升了，他究竟是如何做到的呢，或许从下面的一个案例中，你能得到启发。

　　近日，在泰州某纺织企业原来准备用地210亩，但经专家评估后，在总投资、年产值不变的情况下将用地压缩10%，每年亩均税收由38万元提升到42.74万元，综合评估得分由86.2分提升到91.1分。缩减的20多亩地，政府可再安排给一家中小企业，既节约了用地，又减轻了企业压力。

　　多方获益，源于泰州市“专家综合评估、项目分类管理、土地分级配置”的工业用地供应新模式。该市通过综合评估确定每宗工业用地投资强度、纳税总额等产出条件，将亩均税收等投产达效条件纳入《土地出让合同》条款，并根据评估结果将项目评定为“优先保障、调整优化、限制供地”三类，对符合产业政策、亩均税收高的项目优先供地。全市已有280宗、2.14万亩工业用地开展综合评估，淘汰一批落后产能，调减部分产业项目用地面积近4000亩，新增项目亩均税收提高到40万元/亩。

　　由此可见，做好项目评估，对提高项目质量，合理使用土地有至关重要的作用。那么该如何去做，来提升园区土地的利用率呢？

　　1、 把厂房招商作为开展园区招商的重要模式。

　　实行标准化厂房招商，可以大大缩短企业投产时间。以往的企业在工业园区投资拿到土地后，需要自己办理国土、规划、环评等一系列手续，然后再建设厂房、上设备、投产，整个过程费事费时。如果通过统一规划、统一建设标准厂房，可以大大缩短企业的投入产出周期，直接上设备就可以投入生产，投资的积极性将大大提高。

　　2、 健全考核监督机制，提高土地利用效率。

　　加大对进园项目的投资密度、科技含量、土地产出率等指标的考核力度。对项目入园严格把关，对拟入园项目每亩土地的投资强度，亩均税收设立标准。对项目规划严格把关，根据园区等级对项目行政办公、生活服务设施等配套用地、绿化率、工业项目建设系数等进行科学设定。

　　3、 建立合理化退出机制，实行“零增地扩张”。

　　对园区建设土地自批准书颁发之日起满一年未动工建设的，每年按照一定标准计征土地闲置费；对开发建设面积未达到一定标准的、或实际投资额达不到标准且未经批准终止开发的，每年按照一-定标准计征土地闲置费，并责令限期完成建设，防止“花园式”厂房、园区的出现。对因为各种原因长期没有开工的项目，充分运用收回、收购、储备等手段，盘活开发区存量土地。引导现有企业“叠加式”发展，积极为有闲置厂房的企业牵线搭桥、介绍客商，促使闲置资产以联营、租赁、承包、出卖等形式，引进其他企业经营，进行二次开发。鼓励企业科学调整内部用地结构，采用企业技改、增资扩股、增加生产线等方式，实现企业效益和土地开发利用效率的同步提升。

　　4、 整合开发区，促使区域土地资源优化利用。

　　可采取联合办园区的办法，树立开发区一盘棋的理念，打破行政区划的限制，建立合理的利益分配机制，协调各县(市)区园区的利益关系，有序竞争，减少内耗。可以在保康工业园建设模式的基础上,加大对“飞地经济”发展的探索力度，整体统筹，合办园区，统规划，共同招商，各记其功。让开发区经济真正活起来，在更大范围内发挥集聚生产要素的作用。

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